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IT经理世界2000年第24期铁通结局预测
本刊记者 张旭东
铁道部想利用手中的铁路通信资源为其带来利益的最大化，而不满足于一出世就被贱卖到别人那里增添人家的筹码。但在外界眼中，铁通有利用价值的也只是其电信网络而已。
以其铁道部的单纯背景难以获得更多扶持，以其6万人之众的臃肿身躯和技术、体制、资金、人才之累，铁通独立运作和上市也很渺茫。
长不大就得被吃掉，或许尽早把能卖的都卖了更明智？等待这个新入局者的将是怎样的命运？
几年来的电信改革，大致是基于电信原有大饼上的重新分割。源自外部势力的入局者，想进去总没那么顺畅，前有吉通、广电，现在是铁通。
铁通最近被狂炒，却只是"虚热"。 截至12月中旬，铁通尚未正式拿到任何一张电信运营牌照，所有关于铁通已艰难入围电信领域的消息都不确切。客观的说法是：正在申请。
铁通对于未来有很具野心的规划，因此设法延缓了被并入联通的进程。这表明，铁道部门意在把铁路通信资源为其带来的利益最大化，而不满足于一出世就被贱卖到别人那里增添人家的筹码。
但其实铁路通信资源在1999年被注意到的时候，电信监管部门就是把它看作一种资源补充的角色，用来充实当时正被大力扶持的联通。尽管后来由于联通自身网络的发展使得互补一说意义不大，但在电信监管部门的棋盘里，拿铁通做填补的指导思想没怎么变。
铁道部当然不甘如此，花几十年时间养大的孩子，还没给家里挣钱呢！据说其真正意图是让铁通这个铁道部的独资公司独立运营、谋求上市，再把由此获得的收益用在铁道部门自己身上。信息产业部最近让铁通先独立运作、3年后再考虑与联通合并的建议，正是在铁道部和电信双方利益之间所做的折衷。
但现在铁通不认为自己从电信监管部门那里得到了真正的支持：准入一事久拖未决，获得牌照的时间真的不会拖过年底吗？他们心里也没底。
即便加入角逐，以铁通6万人之众的臃肿身躯和技术、体制、资金、人才之累，独立运作与上市看起来也很渺茫。外界认为铁通有利用价值的，也只是其电信网络而已。甚至有偏激的意见说，铁通的网络80%是垃圾，言下之意是连这有价值的东西也值不了多少钱。更重要的是，当年联通的崛起是电信格局战略调整的结果，如今铁通没有遇到这样的大势，很难获得国家更多的扶持。其铁道部的单纯背景所能给予的支持也有限。
铁通面前有几条出路，每一条都迷雾重重。
缘何"难产"
铁通已将牌照揽入怀中的说法传了很久。从铁通内部传出的最新消息说，信息产业部已经口头允许铁通从事固定电话业务、互联网业务以及骨干网线路租赁业务。铁通据此已经向工商局申请公司注册，如果不出意外，铁通将在2001年1月1日正式挂牌成立。
但记者与铁通公司内外更多的人接触后发现，基于内外形势的判断，铁通内部还拿不准何时能获得运营牌照以及正式挂牌营业。
嚷了这么长时间，铁通为什么难产？首先是有人认为铁通在电信硬件方面并不过硬。有资料说，铁通的光缆带宽多数在2.5G左右，有的甚至只有600兆，在一些地区还只是铜轴电缆。网络质量远不如从零开始的网通和联通。
在电信圈子里曾经传出这样的风声：据说负责电信运营牌照颁发的信息产业部一名高级官员评论铁通公司时，曾经说过一句非常有意思的话："铁通的网络80%都是垃圾。"这句话隐含的意思可能是：主管部门对铁通现有网络并不认可。
当然，这只是一种传闻而已。假如这种传闻有一定的可信度的话，也许这就是截至目前铁通还没有拿到电信运营牌照的主要原因。另外，铁通现有6万多人的队伍，这支队伍又一直在计划体制下存活，商业意识和经验欠缺。再其次，记者在采访过程中听到，铁通内部有些人对自己之所以拿不到电信运营牌照，还有这样一种判断：从电信行业出身的信息产业部的人对自己系统外的东西有一种固执地不认可的态度，铁通不是该部门的嫡系部队，如果让铁通出世，将给自己凭添竞争对手。
当然，这可能是一种偏颇的看法。现在的问题是，国家不想把铁通现有的通信网络资源继续闲置下去，另外，加入WTO之前的电信领域的竞争应在国内首先展开也已成共识。虽然铁通正在遭遇"难产"，但它注定不会"胎死腹中"。
但铁通等得太久了。对铁通来讲，现在最担心的是时间的流逝。联通已经上市，近日传出中国电信要在明年上市，吉通的一只脚也已经踏到股市门口，网通最近又提出了"运营商的运营商"的模式，大力打造自己的宽带网络。时间一天天过去，铁通自然害怕进去得太迟，在未来的中国电信竞争格局中找到自己的位置会更困难。
现在摆在我们面前的铁通，是一个站在一个"坎"上、既拿不到经营牌照开始市场化运作、又不能只按铁路运输需求进行全网建设和改造的尴尬者。
自我设计现实吗？
虽然一直拿不到运营牌照，但铁通并没有坐着干等。据说大约一年前，铁通就在北京月坛大厦租赁了自己的新的办公室，计划在拿到运营牌照之后举家迁入，开始运作。
但现在的状况是计划赶不上变化，这一新的办公地点只进驻了一部分人员，多数房间一直闲置着，据说一年下来仅租赁费用就白白扔进去几百万元。
除了租房之外，铁通还在做着这样那样的准备。首先是请财政部下属的一家资产评估事务所对全网的资产进行了评估，该项工作在几个月前已经完成。另外，铁通还开始将自己的网络在一定范围内投入了市场运营。首先是为中国联通的GSM网提供了22个通讯频道，其次是为吉通公司互联网络在北京、武汉等主要城市提供长途承载通道，同时还参与建设网通的宽带光纤IP骨干网示范工程，发展了100多万路电用户并向其收费。据有关专家讲，按照有关规定，现在尚未取得电信运营牌照的铁通，其网络资源只能供内部使用，并不能投入商业运营。如果真是这样，那么以上的光缆设施租赁业务似有违规之嫌。
在市场上"练兵"的同时铁通还设计了自己组建公司的基本架构、未来业务方向，还请著名的投资银行就上市前的资产剥离、人员分流以及国外投资如何导入等等设计着详尽的方案。
从铁通内部得到的该公司组建的基本架构是：将铁路通信传输网、数据网、交换网、电视和电话会议系统、相关机房、辅助设施等以及相关流动资产负债划转并组建铁通公司；为铁路运输生产服务的专用通信设施，如站场通信、无线列调、区段电话设备、车站和列车广播设备、各级调度电话设备、办公自动化终端设备、战备通信设备等8个系统，仍留在铁路运输系统内。对现有中铁通信中心、铁道部直属通信处、各铁路局所属通信段等单位进行整体重组，对各铁路局所属电务段中的通信业务机构进行重组，成立铁通公司所属分支机构，铁通组建为有限责任公司，由铁道部和14个铁路局共同以通信资产为主出资组建。铁通公司将在铁路局所在地设立一级分公司，在铁路分局所在地和省会城市设立二级分公司。将要成立的铁通公司股权划分方面，铁道部将占有51%的股份，铁道部下属的14个铁路局以及与铁路相关的一些企业将占到49%的股份。
铁通在业务方面给自己规划的蓝图是：利用现在已经初具规模的长途通信网、本地交换网、电话网、数据网、寻呼网以及正在拓展的互联网，在这些网络上导入市场运营。首先是要在现有100多万的路电用户基础上开通国际、国内长途电信业务、本地电话业务；其次是想做无线通信业务，包括移动、卫星通信业务都将逐步开展，现有140万用户的无线寻呼业务将积极拓展；第三个方向是国内、国际的数据通信业务，包括了互联网业务和IP电话业务；另外还想大力拓展已有的电路、光纤出租业务，积极开展电信增值服务。据说铁通还隐隐约约瞄上的另外一条更长远的路是：以铁路运输为依托，辅之以接入服务、信息服务以及资金流服务并使它们能有机结合，使铁通能成为一个电子商务运营商，承接电子商务接入服务、物流配送等方面的业务。
在人员分流以及3年后的上市规划方面，铁通可能实施的是"金蝉脱壳"战略。第一步棋是在原铁道系统中先剥离出一个中铁通信中心，划拨一定人员、一定资金、一定范围，在开展一些具体业务的同时负责铁通公司成立之前的运作。中铁通信中心1997年已经成立，与此同时，该中心麾下也相继成立了中铁网络和中通寻呼两个子公司，它们承担着包括出租线路、自建、合建光缆、寻呼等在内的各种经营，两者还分别在各铁路局设立了地区性经营机构。除了经营目标之外，这两个公司还在为铁通独立运营方面探路。到今天，可以说第一步棋已基本下完。第二步棋是在中铁通信中心基础上成立铁通公司，然后围绕中铁网络公司做文章，继续筛选、剥离人员，使自己的队伍更加精干，运作更加规范。在此基础上要走的第三步棋是逐步引入外资，在上市前使资本金更雄厚，同时要使管理团队趋于国际化、业务模型更加清楚。三步棋合起来就是铁通的"金蝉脱壳"战略，将一个纯国有背景的企业打造成一个现代企业，彻底加入电信竞争行列。
现在可以清楚看到的是，铁通正在准备给自己动大手术，以便自己在未来竞争中跑动。但问题是，铁通真的可以按照自己设计方向一直跑到终点吗？
"地主"卖地
以上自我设计反映出铁通对自身实力的评估和未来设想。但外界看铁通又是另一副眼光。综观大势，有分析人士指出，表面上看铁通面前摆着3条路。
铁通的第一条路是"资本家"的道路：先在自己内部进行比较彻底的改革，通过优质资产剥离、人员分流后寻求上市之路，上市之后独立运营，不与任何公司联合、重组。这是铁通目前正在努力朝前奔的目标。瞄着这条路走的铁通，自然不愿轻易被并到别人碗里去。
但摆在铁通面前的是：虽然已经有50年的技术积累，铁通的技术和其他电信运营商比较起来还是落后；一张铁路内部运营的专网要改建成一张面向市场运营的电信网也有难度；另外，长期在计划体制下运作的惯性，使铁通在日趋激烈的市场竞争中难以表现出令人信服的能力，有心无力的局面几乎是必然；铁通即使开始公司化运作，裁减或者分流人员还是会很难，已经过一年时间减员分流的铁通仍拥有6万大军，大幅裁员必然要带来不稳定；缺乏技术、运营、市场等方面的人才，长期吃大锅饭的铁通要吸引优秀人才也会很难。
以上都可以算做先天不足。另外，铁通的业务模型没有什么新意，它现在规划的业务，都是其他电信运营商正在做的一些事情。而要到别人碗里分饭吃，铁通有多少优势？
而且作为一个新手，铁通不像联通、网通、吉通等公司当年一样轻松上阵，而是没有开始跑步就背着沉重包袱，而且这一包袱很难抛掉。
业务模式不新，抢占份额能力有限，包袱沉重，这些都成为阻碍资本市场认可铁通的因素。资本市场不认可，自然无法上市。摆在铁通面前的这么多的难题，使铁通想在3年之内"金蝉脱壳"、成功上市很有可能只是一张天真的"画饼"。
铁通的第二条路是"小农经济"之路：首先进行一番内部改革，提高劳动生产率，在铁路内部走出一条自给自足、缓慢攀升、滚动发展之路。这是铁通以前一直在走的一条路，实践证明这条路不能再往前走，铁通也不甘于就这么走下去。
市场给铁通留下的第三条路是"地主"之路，也是最有可能走通的路。
有人尖刻地说："铁通有什么？铁通有的就是一张耗费50年时间建起来的铁路通信网络资源，其余的还有什么？"
缺少资金、缺少人才和好的机制同时又背着沉重包袱的铁通，最好也是最现实的办法是对自己进行资产剥离、人员分流等等方式的改造。经过这样一番"梳洗打扮"之后，将自己的网络资源或者整体或者切割开来，采取出租、出卖、股本投资等方式提供给别的电信运营商。这也许是铁通最现实的选择和最有可能的结局。
事实上，1999年上半年曾被提上议事日程的联通与铁通合并一事，就预示了铁通的这一命运。铁通成功延缓了被并入联通的进程，有迹象表明，就连3年后并入联通，铁通的不少人也不甘心。国务院的决定说，铁通要在公司化运作、劳动生产率以及技术装备水平提高的基础上，在3年内并入联通。但铁通内部有人说，在互联网时代，3年是一个漫长的时间，再过3年后一切将有所改变。他们相信，凭借这3年的发展，铁通与联通最终不会"弄"在一起。
就这样，铁通做着"上市"梦和"单干"梦。但正如前面的分析，对铁通来讲，这条路很难走通真不是想像的那么容易。未来的收编者即使不是联通，也可能是网通、电信、移动或者其他的一些电信大户。
基于以上判断，有关人士对铁通前景的预测很严酷：铁通所能做的，是将自己的资源用一种最方便的方式拿出来加以利用。要知道："梳洗打扮"花的是"脂粉"钱，是一次性投入；要想上市、单干，要花的是"奶粉"钱，需要长期投资。有时，出力并不一定能讨得了好，铁通需要认清形势。
像"地主"般生活--以自身资质和整个电信运营格局中错综复杂的关系，铁通莫非只有这唯一的一条路可走？