IT经理世界 1999年第2期
中国CIO之我见
谭朝晖 马 米
在谈论CIO角色之前，我认为首先有必要区分两种CIO，即企业CIO和政府CIO。之所以要将两者分开来谈，是因为两者在组织结构中所处的位置、目标和任务有所不同。
企业CIO是负责制定企业的信息政策、标准、程序方法,并对企业的信息资源进行管理和控制的高级行政管理人员；政府CIO则负责国民经济各部门或特定行业、特定地区的信息管理。目前在中国，最接近CIO角色的首推各部委信息中心的主任,其次是大中型企事业单位计算机中心的负责人或企业信息主管,也许把他们称为"准CIO"更为合适。
CIO的根本目标是提供快捷、可靠、低廉的信息服务，其赖以生存的基础应是用户,即他们必须以用户为中心,关心那些建设和使用信息系统的用户的动机和利益。
为达到上述目标,CIO应具有以下权力,并承担相应的责任。
(1)作为高层管理人员,CIO应运用其信息优势,有效地参与企业的重大决策,帮助企业制定发展战略。这是衡量他能否胜任"信息主管"的首要标准。
(2)作为统管企业的信息资源或信息资产的最高负责人,他应有效地管理和开发利用这些信息资源,使这些资源与企业的计划和目标联系起来，为实现企业的目标发挥作用。
(3)作为分管信息技术部门和信息服务部门的最高负责人,他应该正确地规划企业信息基础设施(CII)建设策略,不断加强CII的建设,以适应企业的发展需要。同时,他要负责信息费用的预算编制,使信息资产资本化(如为信息产品定价,使信息服务增值)。
(4)作为一个资源管理专家,他应指导企业高中级管理人员更有效地利用企业内部和外部的信息资源,为企业各部门的信息管理人员提供咨询服务。
但是，在我们对CIO认识方面，显然存在着一些误区。
误区之一：企业关键业务的处理已经很难离开信息技术,因此信息中心不能依然定义为一个典型的服务部门。
企业是通过销售产品和服务来实现盈利并进而发展的,采用信息技术的目的是提高生产效率和服务质量,信息技术始终是手段。CIO只是信息产品客户和供应商之间的中介,当信息技术成为一种商品时,只有客户而不是CIO才能作出购买决定。显然,只有客户满意信息中心提供的服务(如:监督信息技术的购买和使用)时,信息中心才会有存在和发展的可能和必要。如果客户对这种服务不满意(正如过去经常发生的那样),那么信息中心主任永远只能是可怜的"信息工作者",而不是叱咤风云的CIO。过去的经验表明,企图使信息中心凌驾于其它职能部门之上、一味追求信息中心较高职权的名正言顺的做法注定要失败。片面提高信息中心的地位无疑是舍本求木之举。
误区之二：CIO应是最高决策层中的一员。
CIO的位置不是也不可能是踏入高级官员行列的楼梯石级。一个有才华的CIO常常是最具有组织技术和商业能力的经理,并获得同伴的支持,一个CIO也可以成为一个COO或CEO。然而,实际考察表明这种现象并不多见。COO和CEO职务绝大多数由那些能从客户那里挣得收入或深受董事会信任、能维护股东利益的人担任。CIO不应是最高决策层中的一员,同样是由企业的目标和CIO的基础所决定的。CIO如果能向客户提供最好的系统,他就能成为信息技术和信息系统的高级执行官员,并从客户那里挣得收入,而不必靠行政经费养活。CIO应警惕夸夸其谈的空想家们的怂恿,约束自己的野心,并不被新的角色冲昏了头脑。
误区之三：依赖专家与摒弃专家的两难决策。
许多学院派专家远离信息系统的实际,将信息系统的方法视为高深莫测的研究,并提出了众多花里胡哨的对策,但对于实质性和规律性的问题语焉不详;企业内部不缺某个项目干得漂亮的人才,但这些人才或疏于学习新技术,或缺乏全局观念和全面素质,难以出乎其类,拔乎其萃;行政派专家身处高位,水平参差不齐,或具真知灼见,或勉其为难。"专家市场"的鱼目混珠,使得CIO陷入依赖专家和摒弃专家的两难境地。我们认为,专家首先要有经验,尤其是大型信息系统开发和维护的经验,没有经验的专家是万万不能依赖的。
误区之四：信息技术对于CIO的重要性正在降低。
我们注意到,国外企业近半数的CIO由具有商业而不是计算机背景的人担任,但是这并不意味着信息技术对于CIO的重要性正在降低。出现这种情况并不是CIO的错,而是企业管理演变的结果。毋庸置疑的是,除非CIO能不断地跟踪最新的和先进的信息技术,并知道如何直接利用IT来支持企业目标的实现,否则他们是不会在CIO这个角色上取得成功的。
在中国，随着企业自身的不断完善，CIO作为一个企业阶层的不断成熟和壮大只是一个时间问题。但无疑，在这个不断走向成熟的过程中，这些准CIO们还要面对许多机遇和挑战。
(1)从单机到网络
我国企业信息系统的建设走过了二十来年的历程,现在正是将单机应用系统转变为网络共享的最好时机。片面追求单机应用的安全性、建立信息系统的独立王国的做法与企业的总体目标不符。如果中国的CIO此时还不去改善那些不可互操作的、冗余的、过时的、性能价格比低的、落后于时代的单机应用系统,他们还有什么事可做呢?
(2)Internet/Intranet
Internet/Intranet技术是进入21世纪的门票。没有这张门票的后果几乎是不可想象的,其灾难性不亚于鸦片战争。在企业内部建立Intranet,并通过Intranet与Internet互联,是现代企业的必经之路。在不远的将来,众多的贸易文件将通过Internet而不是传真、电话得到确认，这将是多么令人激动的时刻!目前政府CIO对此还缺乏足够的准备,这从Internet中文信息相当匮乏即可略见一斑。政府CIO应致力于学习西方Internet法律、加强Internet立法,建设Internet发展的外部环境。企业CIO应致力于基于Internet的开发,掌握Internet/Intranet工具,并借此契机改变信息系统建设落后的面貌。
(3)"外国企业雇佣军"
CIO在控制大型信息系统建设费用中起着十分重要的作用,因此应谨防成为"外国企业雇佣军"。政府CIO应审时度势,哪怕抓住一个机会也是好的。这方面印度做得比较好,而我们眼看这一个个机会远离我们而去。大型信息系统所需的服务器、操作系统、网络硬软件等产品的质量、专长、价格、服务还是有区别的,尤其是有的海外母公司处境很艰难,CIO对此应有清醒的认识。
在"模拟市场经济"的转型时期谈论企业CIO，总是给人一种"瞎子摸象"的感觉，因为在目前我们所见到的真正CIO只是一个很小的群落，成功的CIO更是凤毛麟角。那么在未来，成熟的市场经济和信息技术将赋予中国的CIO以何种特征？目前在中国我们还无法找到一个系统的参照系。根据"拿来主义"的原则，我们参考了美国加州策略咨询企业--全球商业网络公司对各国CIO们进行考察所得到的特征，它们是:
(1)管理跨国性部门或提供全球性咨询的经验；
(2)具有战略头脑,是一名"前瞻性思想家"；
(3)对什么使得世界运转有着永远不能满足的好奇心；
(4)对文化差异有敏锐的判断力；
(5)有与自己不同的人一起工作的强烈愿望；
(6)愈有压力,工作热情愈高；
(7)能处理复杂事情、似是而非的事、不确定的事和混乱的事；
(8)卓越的领导才能,有培养成企业总裁的潜力；
(9)勇于借鉴其他人的专长,知道自己该干什么,不能干什么。
人们对CIO职位寄予很高的期望,同时对CIO也提出了很高的要求。CIO的个人素质固然重要,但更重要的是建立合理的组织机构并健全有关法律和制度。
